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一、认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神以及上级有关廉政会议精神
深入学习习近平总书记的重要讲话和中纪委、省、市、区纪委全会精神以及上级检察院有关廉政会议精神,准确把握党风廉政建设和反腐败斗争新形势新要求。坚持全面从严治党、依规治党,严明政治纪律和政治规矩,加强纪律建设,强化监督执纪问责。严格遵守廉洁从检有关规定,反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,密切联系群众,脚踏实地干实事,厉行勤俭节约,制止奢侈浪费,忠实履行法律监督职责,坚决遏制腐败蔓延势头,以更严的纪律管好干警,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
二、落实“两个责任”总体要求,坚持制度建设全覆盖
1、依照党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对反腐败体制机制建设作出的重要部署,严格落实党风廉政建设责任制,党组负主体责任,纪检监察部门负监督责任。不断强化“两个责任”意识,加强担当,各司其职、各负其责。党组要把落实党风廉政建设主体责任作为重要任务,进一步增强责任意识和责任担当,牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的观念,当好本院党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。纪检监察部门要认真履行党章赋予的职责,进一步明确监督执纪问责的职责定位,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,转职能、转方式、转作风,不断强化责任意识和履职能力,创新工作方式方法,切实发挥好纪检监察部门的作用。
2、以党的群众路线教育实践活动为契机,将梳理出来的制度,做好废、改、立工作。对经实践检验行之有效的制度,坚持抓好落实;对与现行法规制度相抵触、不一致的予以废止;对不适应新形势要求的抓紧修订完善;对于制度缺位的及时研究建立新制度。开展制度执行情况专项检查,切实落实院党组会、检办会、检委会决定通过的事项,确保制度全面落实到位。
三、完善廉政执法档案,准确把握廉政动态
完善廉政执法档案,及时准确掌握我院干警廉洁从检信息,为奖惩任用干部提供依据。本着对干警负责的态度,客观真实地记录廉政档案,一方面抓好受表彰、拒礼、当事人表扬等记录入档,另一方面对受党纪处理、被问责等情况进行如实记载。完善廉政执法档案,加强干警廉洁从检的管理和考核,促进干警干净干事、高效干事,为党风廉政建设和自身反腐败工作打好坚实基础。
四、加强党风廉政教育,增强拒腐防变能力
在去年取得廉洁文化建设示范点的基础上,继续抓好党风廉政教育。紧密结合新形势新要求,通过座谈会、个别谈话、走访调研、上辅导课等多种形式,深入开展警示教育和党规党纪教育,让全院干警受警示、明底线、知敬畏。用好用活正、反面教材,观看廉政警示教育片,用身边事教育身边人,增强教育的警示、震慑效果。创新开展廉洁读书活动,举办廉洁书画、摄影、文体活动等形式,引导干警牢固树立和自觉践行执法为民、清正廉洁的思想理念,不断提高干警自我净化、自我完善、自我更新能力,增强廉洁从检意识和拒腐防变的免疫功能。
五、加强检务督察,确保工作全面落到实处
深入开展检务督察工作,拓展督察的广度和深度。积极开展专项督察、综合督察、常规督察,创新方式方法,全面开展对我院干警执法行为、办案工作区、办公设备采购、枪支库房安全、赃款赃物管理、出国(境)证照管理、业务档案归档情况、同步录音录像配置、干警集体宿舍安全等人财物的检务督察,及时准确地掌握各部门的工作动态,强化结果运用,落实各项廉政措施,规范工作流程,进一步增强队伍廉洁性,保障我院依法履行职责。
六、正风肃纪,严肃查办违纪违法案件
深入贯彻落实中央八项规定精神,弛而不息纠正“四风”。加强对中央关于厉行节约、公车配备、公务接待、办公用房、职务消费等规定执行情况的监督检查,坚持开展治理庸懒散奢等不良风气活动,整治乱作为、慢作为、不作为等问题,制定切实可行的具体措施,坚决防止“四风”反弹。坚持纠“四风”和树新风并举,巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,推进作风建设常态化、长效化,形成作风建设新常态。
认真处理信访举报,对信访举报材料深入调查了解、分析研究、严肃查办,严格执行相关规定,以零容忍态度坚决查处违纪违法行为,始终保持从严治检的高压态势。严明党纪条规,惩处腐败分子,教育我院干警廉洁自律,不断增强遵章守纪的自觉性。
七、加强队伍建设,提高监督能力
加强思想政治学习、抓好业务培训,通过自学、集中学习、参加相关培训等方式,认真系统地学习党的十八大以来的各项文件、规定,领会精神,更新观念,不断增强纪检监察队伍自身综合素质,做到敢于监督、善于监督,提高监督和执纪的本领,更好地开展纪检监察工作。
为全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以落实全面从严治党、依规治党要求为主线,聚焦监督问责,强化党内监督,把纪律挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,结合我局实际,制定如下工作计划:
一、严规明纪,真抓真管,弛而不息推动纪律建设。
(一)坚持以党章为根本遵循,以党纪为基本准绳,全面加强纪律建设,着力推动“六大纪律”执行到位。要紧紧围绕贯彻实施《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》、《党组工作条例》等,在继续采取集中学习、讨论交流、专家讲座等多种途径强化教育的基础上,拓宽渠道、创新方式、加大力度,唤醒党章党规党纪意识,教育引导党员干部充分认识严守党的纪律和规矩的重要性、严肃性,从思想深处敬畏纪律、规矩,自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止,守住底线。
(二)坚决把严明政治纪律和政治规矩放在首位。党员领导干部既要以身作则、率先垂范,主动维护、严格遵守党的纪律和规矩,又要坚持原则、敢抓敢管,担负起从严治党、依规管党的主体责任,还要引导带领广大党员干部职工自觉守纪律、讲规矩。党组、纪检组要切实加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为。严肃查处各行其是、阳奉阴违、妄议中央方针政策等行为;加强对组织纪律执行情况的监督检查,着力检查选拔任用干部导向是否端正、程序是否合规、风气是否清正、结果是否公正。坚决惩治拉帮结派、团团伙伙等搞非组织活动的行为以及跑官要官、买官卖官等选人用人上的不正之风和腐败问题。
二、巩固深化,严防死守,坚持不懈地抓实“四风”整治。
(一)秉承“在坚持中深化,在深化中坚持”原则,牢牢巩固既得成果,深入推进和持续加强作风建设。紧盯“四风”新形式、新动向特别是“隐形”、“变异”问题,坚持露头就打、从重处理、绝不姑息;针对思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风等方面出现的新情况新问题,进一步抓好查纠整改和建章立制,用制度管住干部行为,用机制规范权力运行。
(二)要严肃整治群众办事难问题,着力解决庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要,不作为、慢作为、乱作为等问题。要严肃查处暗箱操作、权力寻租,收回扣、拿红包,不给好处不办事、给了好处乱办事和党员干部经商办企业、投资入股,违规打麻将、操办酒席、私车公养以及公私不分变相公款支付私人电话费和宽带费等问题。特别是要对党的十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动后、“三严三实”专题教育后发生的顶风违纪问题,加大严查严办和公开曝光力度,坚持越往后执纪越严、处分越重。
(三)突出盯牢各个重要时间节点,严厉查处借节假日套取资金、挪用公款违规发放加班费、活动费、慰问费、购物卡以及公款吃喝、公款旅游、公车私用等突出问题,推动形成风清气正的政治生态。
三、突出重点,抓早抓小,始终保持遏制腐败的高压态势。
(一)精准把握好监督执纪“四种形态”。党内关系要正常化,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。对出现违纪苗头或轻微违纪的,及时开展批评与自我批评,党组织及时出面咬耳朵、扯袖子,让本人红脸出汗,而不能放任自流,更不能放水养鱼。努力使这项工作成为“常态”,绝大多数党员干部就会远离纪律底线,不至于因违纪受到纪律处分或组织处理。努力在前两种形态上把功夫下足,使全区国土资源系统政治生态大大改善,发生严重违纪问题的可能性大大减少。
(二)着力加强信访举报线索管理。畅通信访举报渠道,健全举报线索台账。严格按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准进行分类处置,定期清理、规范管理。对线索具体、指向明确、可查性高的,要迅速组织力量严查快办。同时,要坚持抓早抓小,对党员干部身上的问题早发现、早处置,及时约谈、函询、诫勉,尤其要推动问题线索约谈常态化,扩大函询谈话覆盖面。谈话函询内容要记录在案,装入个人廉政档案,凡弄虚作假、掩盖真相、不如实向组织说明问题的,事后查实则一律以欺骗组织加重惩处。
(三)突出监督执纪工作重点。监督执纪要紧紧抓住“关键少数”、关键岗位,重点查处土地、矿权管理及征地拆迁中违纪违规问题,工程项目特别是项目决策、招投标、监管和验收、工程内容变更四个环节的利益输送、优亲厚友、收受贿赂等问题,执法监察中的失职渎职、权钱交易问题,选人用人上的不正之风和腐败问题,违反中央“八项规定”和省委市委“十项规定”、区委“九项规定”的问题。特别是对党的十八大后不收敛、不知止,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员干部,要从严从快处理,同时具备上述三种情况的,更要毫不手软、重拳出击、坚决查处,形成有力震慑,遏制腐败势头。要推动全面从严治党向基层延伸,我们要看好自己的门、管好自己的人,扎实有效地加强教育和监管。局纪检组监察室要综合运用明查暗访、信访受理、以案查案等手段,不断加大查处违规违纪特别是贪腐行为的力度,推动监督执纪问责工作深入开展。
四、聚焦主业,严守职责,忠诚干净担当地推进纪检监察工作。
(一)坚持聚焦再聚焦、定位再定位。纪检监察机构要坚持做到“四个必须”:必须督促党组认真落实全面从严治党主体责任;必须围绕《党章》规定的三项主要职责、五项经常性工作,紧扣“六大纪律”、“八项规定”,准确把握和切实运用好“四种形态”;必须抓住“关键少数”,紧紧盯住中层以上干部和关键岗位,着力加强监督检查和督促管理;必须坚持问题导向,提高发现和处置问题的能力。要瞪大眼睛、拉长耳朵,发现问题就要马上问、马上抓、马上管,该谈话的谈话,该警示的警示,该教育的教育,该查处的查处。
(二)严格队伍管理,强化自我监督。“责人者必先自责”。作为监督执纪的专门队伍,纪检监察干部肩负着维护党纪政纪、推进反腐斗争的重要职责,必须严格自我约束和管理,坚决做到忠诚干净担当。对党忠诚是第一位的政治要求,没有忠诚,纪检监察干部就失去了履行职责的立身之本;自身干净是最根本的做人底线,没有干净,纪检监察干部就失去了履行职责的基本资格;敢于担当是最关键的行为品质,没有担当,纪检监察干部就失去了履行职责的果敢勇气。纪检监察干部务必时刻保持清醒,时刻保持坚定,始终在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,发挥好示范带动作用,切实加强自身建设,在强化自我监督的同时,自觉接受党内监督和群众监督,不断提升执纪问责的能力和水平。
20xx年我街道纪检监察工作的将继续围绕邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观、党的十八大和十八届三中全会精神,深入践行党的群众路线教育实践活动,密切联系群众,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作思路,加强党员干部的作风建设,保持党员干部队伍的纯洁,为街道中心工作提供风清气正的良好环境。
一、严明党的政治纪律,坚决贯彻落实上级重大决策部署。坚决执行上级决策,确保政令畅通。进一步加强政治纪律教育,引导党员干部增强党性观念,坚定政治立场,自觉地在政治上、思想上和行动上始终同党中央保持高度一致,坚决贯彻执行区委区政府和街道党工委的重大决策和工作部署。
二、继续抓好党风廉政宣传教育。一是及时传达学习上级有关党风廉政建设会议精神;二是充分利用各种有效途径,形式多样,广泛开展反腐倡廉宣传教育活动。
三、加强机关效能建设,着力开展治庸问责。在重点工作上,围绕质量、进度、效率和效果,开展治庸问责,维护良好的工作环境。围绕落实岗位职责、首问责任、限时办结、服务承诺等,强化工作纪律、提高服务效能,防止“庸懒散”现象。
四、加大违纪案件的查办力度。加强涉腐网络舆情的收集、分析、研判和处置,重点查办群众最关切的相关案件。
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